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提升新時代黨校新型智庫建設質量

來源:中國社會科學網 | 作者:筵龔晨 | 時間:2019-10-11 | 責編:申罡

黨的十九大報告強調,要“加強中國特色新型智庫建設”。習近平總書記指出:“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上”。在新時代,黨校要在決策咨詢方面有所建樹,必須注重提高新型智庫自身建設的質量。如何積極推動新型智庫建設,促進地方經濟社會高質量發展,是擺在新時代黨校人面前必須破解的重要課題。


明確價值意蘊


切實踐行新時代黨校智庫任務使命的必然要求。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確規定,“積極推進新型智庫建設。黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究,及時向中央和地方各級黨委反映重要思想理論動態、提出有價值的對策建議”。對于各級黨校來說,積極順應新形勢、新任務的新要求,認真貫徹落實黨中央關于智庫建設的重要思想,推進新型智庫建設規范、有序發展,為黨委政府決策服務,是新時代賦予黨校的重要責任和使命。


充分展示新時代黨校新形象、新作為的內在需要。黨校的科研實力和科研水平,關鍵取決于其決策咨詢實力和水平。從全國一些黨校新型智庫建設情況看,提升黨校新型智庫建設質量不僅十分必要,而且是基層黨校擺脫邊緣化尷尬境地的重要出路。從黨校工作、黨校事業長遠發展的內在需要來看,加強質量建設,是黨校人在新時代下有所作為的重要依托載體、充分展示黨校新形象的重要抓手。


破解黨校科研咨政工作突出問題的迫切需要。當前,各地黨校在建設具有區域地方特色的新型智庫上取得了一定的成效,但還存在著一些突出問題:認識不足,沒有樹立先進的、系統的、理性的智庫理念;力度不夠,政策支持、資金保障、人才保障不力,咨政意識與形勢要求跟不上;機制不暢,工作運行、成果轉化、信息共享、激勵約束等質量提升的制度體系構建不全,整體性、系統性優勢難以凸顯;智庫成果思想引領力不強,社會影響力有限,傳播效果欠佳。這迫切需要提升黨校新型智庫建設質量,以期更好地促進黨校新型智庫高質量發展、發揮好作用。


探索提升對策


加強黨校新型智庫建設,要有“十月懷胎、一朝分娩”的足夠耐心,需消除“剛撒幾把米,就想拾雞蛋”的急功近利心態,要在根本要求、核心關鍵、方法運用、保障支撐、強化效用等方面采取得力舉措。


堅持正確政治方向是根本要求。旗幟鮮明地講政治,是黨校新型智庫建設必須遵守的根本政治原則要求。堅持正確的政治方向,要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置。始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想中的馬克思主義政治立場、價值追求和崇高信仰,以指導決策咨詢、課題調研,確保推出的決策咨詢成果與中央的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策部署及其工作重點的根本要求、精神實質相一致,體現出堅持黨的全面領導這一政治方向,與黨的政治建設要求相吻合。此外,還應結合習近平總書記在各地考察時對地方各項工作的重要講話,研究好、落實好其中的指導精神,為推動區域地方高質量發展咨政獻策。


突出地方區域特色是核心關鍵。黨校新型智庫的內在本質要求就是要有特色。提升黨校新型智庫建設質量,必須立足地方區域資源稟賦,突出地域特色。科研咨政工作如果離開地方實際、忽略地方特性,就會出現“上下一般粗、左右一個樣”的問題。千篇一律的套路,人云亦云的做法,注定難以打造出精品。要做到手中有案,深入區域內各縣區、各鄉鎮基層單位一線進行實地調研,掌握具有地域本土特色、富有地方區域元素的第一手資料,作為課題調研的案例和決策咨詢典型分析的重要素材。還要做到心中有本,深刻認識當前經濟社會發展的大環境、大背景,緊扣市縣(區)情和地方經濟社會發展階段性特征,選準決策咨詢課題調研的突破口、切入點;深入挖掘地方探索全面深化改革、建設中國特色社會主義偉大事業的實踐經驗,加以理論上精準而科學的提煉、概括;運用對比方法,聯系地方區域內外發展的現狀,對標經濟社會發展發達地區和全面深化改革先進典型,提出解決問題的新思路以及重實際、能操作的新辦法。


注重深入調查研究是方法。調查研究作為成事之基的傳家寶,是提升決策咨詢能力、讓決策咨詢成果接地氣的一種重要方式。要講究深入實際、腳踏實地。既要深入到一些具有引領性的產業、企業、項目一線中去,更要深入到一些矛盾突出、情況復雜、工作進展緩慢、遲遲打不開局面的地方去。要多和群眾打交道,講究廣納民意、凝聚合力。要廣泛凝聚社會方方面面的智慧與力量,充分挖掘利用所在領域、行業的學術資源和研究成果,汲取來自社會各界的有益養料。打破封閉式、各自為戰的舊模式,建立開放式、合作攻關的新模式;強化課題攻關的協同合作,提高合作效率,促進黨校系統內外決策咨詢機構的協同發展。要求真務實、敢講真話。堅持實事求是的思想路線,敢提不同意見,肯講逆耳之言;多作一些前瞻性的思考,多提一些建設性的意見,少搞一些數字數據的堆砌。


構建多元支撐體系是保障。要建立健全完善黨校新型智庫的治理結構與治理機制,強化組織領導保障。加強領導統籌,建立多元化的黨校新型智庫專家庫,發揮好那些對決策咨詢工作有情懷、敢擔當、善建言的專家的作用。建立健全競爭和導向激勵機制,強化決策咨詢成果導向。對決策咨詢成果與重要核心期刊科研論文進行量化對比,按一定比例計算;建立決策咨詢成果通報表彰、成果肯定性批示追加獎勵制度,有效調動教師們決策咨詢的積極性。要讓決策咨詢成績突出的優秀人才脫穎而出,政治上有榮譽、學術上有地位、經濟上有實惠。建立健全資源支持和資金保障機制,強化政策資金保障。完善符合黨校新型智庫運行特點的經費支持、經費使用、經費管理等配套制度機制,強化決策咨詢課題調研配套經費資助,建立決策咨詢課題經費階梯型支持政策,保障決策咨詢課題的調查研究、成果交流、轉化運用等工作的持續穩妥有序開展。建立健全決策咨詢服務管理機制,實施立體式服務,加強跟蹤式管理,有效推動決策咨詢工作穩步前進。


通過注重咨政成果轉化來強化效用。推進黨校新型智庫建設向縱深發展,要解決好“成果怎么用”的問題,著力積極打造決策咨詢課題調研成果轉化鏈條。強化與黨委、政府的聯絡溝通,以最快的方式、在最短的時間內,通過多渠道、多形式,按照“成熟一個,推出一個”原則,將有新意、有分量、接地氣的決策咨詢成果及時報送相關各級領導。以此更好地為領導決策提供理論咨詢服務,保障成果進黨校課堂、進領導決策層。此外,可借助成果匯報總結、理論研討、專題論證、學術論壇、科普活動、媒介宣傳以及經驗分享交流等形式,及時對外傳播智庫成果,不斷擴大智庫品牌效應、社會效應,提升黨校新型智庫的影響力和知名度。


(作者系中共賀州市委黨校副研究員)


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